Mentes peligrosas, leyes peligrosas

La nueva ley de vivienda propuesta por el PSOE, presentada el 22 de mayo de 2025, es peligrosa y está diseñada para ser derrotada. Pero al plantearla, el gobierno del PSOE podría estar causando un daño incalculable al mercado inmobiliario español y a la economía del turismo.

Primero, ¿qué propone la ley? Es una respuesta a una crisis real que existe en España. No se está construyendo suficiente vivienda, especialmente vivienda de alquiler asequible. Esto ha llevado a un movimiento de vivienda sin precedentes que ha movilizado a cientos de miles de personas. Mientras tanto, los precios de la vivienda continúan aumentando más rápido que la tasa de inflación. Los jóvenes españoles viven con sus padres hasta casi los 30 años, la edad más alta de la UE.

Esta nueva ley incluye una serie de medidas que, francamente, deberían ser tratadas como disparates. De hecho, deberían considerarse irresponsables, teniendo en cuenta la gravedad del problema real y urgente de la vivienda, o más bien de la falta de ella, en España.

Hay medidas en la propuesta que parecen tener cierta lógica como respuesta a la crisis de vivienda en España. Estas incluyen incentivos fiscales para fomentar el alquiler a largo plazo, otorgando desgravaciones fiscales a los propietarios. Esta puede llegar hasta el 100% si el arrendador cobra por debajo del precio de mercado. Sería una gran propuesta si no siguiera siendo muy difícil desalojar a inquilinos que no pagan (e incluso a los que sí pagan).

También hay aumentos de impuestos sobre las viviendas vacacionales basados en su “valor imputado” como propiedad generadora de ingresos, independientemente de si están alquiladas o no, y aumentos fiscales sobre viviendas vacías, tema que abordaremos en un artículo aparte.

Los alquileres de apartamentos turísticos también estarán sujetos por primera vez al IVA, para “igualar el terreno de juego” con los hoteles. Hasta ahora, los hoteles tenían que pagar un 10% de IVA, mientras que los Airbnbs no pagaban nada.

Pero, inexplicablemente, los apartamentos turísticos serán gravados con el IVA completo del 21%, mientras que los hoteles seguirán pagando el tipo reducido del 10%. No se ha explicado la lógica de este cambio que ahora desequilibra la balanza en la dirección contraria.

Subida de impuestos del 100%

Con diferencia, la medida más controvertida de la propuesta es un plan para imponer a los compradores extranjeros no pertenecientes a la UE un aumento del 100% en los impuestos al comprar propiedades en España.

En principio, esto significaría que cualquier estadounidense o británico no residente —el grupo más grande de compradores extranjeros— pagará el doble del precio de compra que un residente de la UE. Según la propuesta, una propiedad que un ciudadano de la UE compre por 1 millón de euros costará, si se aprueba la ley, 2 millones de euros a un ciudadano de fuera de la UE.

Cuando se pone la propuesta en contexto, parece tan absurda e injusta que uno se pregunta cómo una persona, en su sano juicio o no, podría haberla considerado. Es tan increíble que tuve que consultar con un abogado el texto de la ley para asegurarme de que era correcto. No puedo creer seriamente que un gobierno apruebe una propuesta así.

¿Qué pasaría si se convirtiera en ley?

No es una prohibición explícita a los compradores extranjeros de propiedades, pero podría considerarse como tal, al menos en lo que respecta a la compra de viviendas de segunda mano. Si se implementara, sería un desastre para el sector inmobiliario, especialmente en las costas, donde la mayoría de los compradores extranjeros adquieren propiedades.

En otro giro extraño, el nuevo impuesto no se aplicaría a las compras de viviendas sujetas a IVA. Esto significa que todas las viviendas de obra nueva o en plano estarían exentas del “superimpuesto” del 100%. Tampoco hay aumentos para bienes inmuebles comerciales, sin una razón aparente.

Y las compras extranjeras son abrumadoramente de viviendas de segunda mano, en un 81,4%, según el portal inmobiliario Idealista. Si se aprobara la propuesta —lo cual es tan probable como que Sánchez dimita— el daño colateral sería desastroso.

Por un lado, esas compras inmobiliarias hacen más que solo apoyar al sector inmobiliario. También proporcionan empleos a cientos de miles de personas que trabajan en la construcción, el turismo y la industria vacacional. Proveedores de servicios, trabajadores de restaurantes, incluso trabajadores de la salud, conductores de autobús y fontaneros en estas zonas dependen de este importante aporte financiero a la economía.

¿Por qué propondría Sánchez una ley destinada al fracaso?

¿Existe alguna posibilidad de que se apruebe la nueva ley? Es rechazada tanto por la derecha como por la izquierda, lo que hace que su aprobación en el Congreso sea muy improbable. Incluso si lo hiciera, es casi seguro que la ley de vivienda no pasará por el Senado, al menos no en su forma actual. Sabiendo esto, ¿cuál podría ser la motivación del primer ministro Sánchez para impulsar una ley destinada al fracaso?

Posiblemente, sea por una razón muy obvia y cínica: posicionamiento electoral. Sánchez es un maestro del teatro político y la estrategia. La propuesta podría verse como un gesto dramático y una forma de apaciguar políticamente al público ante la crisis de vivienda.

Este público quiere acción positiva y alguien a quien culpar. En este contexto, los ciudadanos no pertenecientes a la UE se convierten en el chivo expiatorio, al enfocar la atención en los extranjeros, Sánchez desvía la culpa del gobierno hacia la inmigración. Y parecería que la única razón por la que Sánchez ha elegido a los extranjeros “ricos” no pertenecientes a la UE como chivo expiatorio es porque son su único blanco posible, ya que atacar a los compradores de la UE iría en contra de las leyes y principios de la propia UE.

Por supuesto, sabemos por la historia que este tipo de posturas puede ser peligrosa y desatar estados de ánimo populares que se tornan hostiles. Es más fácil atacar a las minorías, a los “extraños” y a los “ricos” que abordar problemas políticamente difíciles. Y la vivienda es un problema muy difícil en España.

Actualmente, el PSOE está en segundo lugar detrás del PP, pero no por mucho, quizás solo por un 4%, y ha ido subiendo lentamente en los últimos seis meses.

No haría falta mucho para aprovechar la energía y la ira del movimiento por la vivienda y canalizarla en apoyo al PSOE. Una victoria para su agenda de vivienda podría colocar al partido de Sánchez a un paso de superar al PP. Solo en un contexto político empieza a tener sentido lo absurdo de la propuesta de Sánchez.

Posición negociadora

También puede ser que Sánchez pretenda perder en el tema de alto perfil del impuesto del 100% a compradores extranjeros, para ganar en otros aspectos. Después de todo, incluso si llegara al Senado, es casi seguro que sería anulada por la UE, que prohíbe explícitamente tales medidas, y/o por el Tribunal Supremo español.

¿Podría ser esta una estrategia en la que Sánchez hace que todos se concentren en el escandaloso e insostenible impuesto del 100% como medio para lograr otras medidas?

Eso podría incluir los aumentos fiscales propuestos sobre los alquileres de Airbnb, así como sobre las sociedades corporativas (SOCIMIs) formadas para comprar bienes inmuebles. También podría incluir otras medidas como controles de alquiler, subsidios a propietarios que ofrezcan alquileres a largo plazo y aumentos de impuestos sobre viviendas vacías.

Sea cual sea la motivación, es una estrategia mal concebida. No porque vaya a fracasar, sino porque ¿y si tuviera éxito? Sería un desastre total, provocando caos en el mercado e inestabilidad generalizada. Ese no es un entorno propicio para estimular el nuevo desarrollo. De hecho, provocará lo contrario. Exacerbará la crisis de vivienda.

Y aun en su inevitable derrota, aumentará el cinismo tanto dentro de España como hacia ella. Como ha demostrado Trump, cuando haces que tus visitantes se sientan no bienvenidos y aplicas impuestos aleatorios, hay consecuencias económicas.

Por Adam Neale | Noticias Inmobiliarias | 3 junio 2025

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